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河南省长陈润儿万字调研陈诉:外出务工人员是推进乡村振兴的重要气力

  • 产品时间:2022-08-07 02:43
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简要描述:克日,河南省长陈润儿以“推进乡村振兴重要气力”为题,公布了万字调研陈诉,聚焦河南省外出务工人员返乡创业情况,详解返乡创业人员对河南乡村振兴实践重要性。河南省委书记王国生对陈诉做出指挥:陈润儿同志的这篇调研陈诉,掌握了河南“三农”和乡村振兴事情的一个重要生长趋势,有分析、有数据、有事例、有思考,对深入学习贯彻落实总书记在到场十三届全国人大二次集会河南代表团审议时的重要讲话精神,会起到很好的推行动用。希望各级向导干部多搞一些这样的观察。...

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本文摘要:克日,河南省长陈润儿以“推进乡村振兴重要气力”为题,公布了万字调研陈诉,聚焦河南省外出务工人员返乡创业情况,详解返乡创业人员对河南乡村振兴实践重要性。河南省委书记王国生对陈诉做出指挥:陈润儿同志的这篇调研陈诉,掌握了河南“三农”和乡村振兴事情的一个重要生长趋势,有分析、有数据、有事例、有思考,对深入学习贯彻落实总书记在到场十三届全国人大二次集会河南代表团审议时的重要讲话精神,会起到很好的推行动用。希望各级向导干部多搞一些这样的观察。

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克日,河南省长陈润儿以“推进乡村振兴重要气力”为题,公布了万字调研陈诉,聚焦河南省外出务工人员返乡创业情况,详解返乡创业人员对河南乡村振兴实践重要性。河南省委书记王国生对陈诉做出指挥:陈润儿同志的这篇调研陈诉,掌握了河南“三农”和乡村振兴事情的一个重要生长趋势,有分析、有数据、有事例、有思考,对深入学习贯彻落实总书记在到场十三届全国人大二次集会河南代表团审议时的重要讲话精神,会起到很好的推行动用。希望各级向导干部多搞一些这样的观察。

今天选摘此文,希望地方,尤其是县域乡村振兴实施者,仔细学习,并对照文中案例,联合实际事情,寻找可以借鉴参考地方。文中对河南县域乡村工业体系打造情况及数据,如数家珍,对乡村工业打造方式总结的精练精炼,无论是严谨水平,还是方法论上,都有许多值得重复学习的地方。以下为原文:河南省长陈润儿推进乡村振兴的一支重要气力 ——关于外出务工人员返乡创业情况的观察陈润儿总书记在视察指导河南时指出,组织引导和资助扶持一些有实力、有能力、有理想的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉,来兴办实业、生长工业、动员就业是一条切实可行的路子,应当努力探索和实践。2016年4月,时任国务院副总理汪洋同志在河南调研农村事情时,要求我们把引导、勉励外出务工人员返乡创业作为动员农村经济生长、加速农村脱贫的一个有效举措来抓。

近年来,全省各地根据省委、省政府部署,鼎力大举勉励支持外出务工人员返乡创业,一批又一批熟悉了市场需求、掌握了生产技术、积累了谋划履历的外出务工人员,在政策推动、乡情感动、项目动员下,踏上了回乡创业之路。停止现在,全省返乡创业累计130.23万人,动员就业813.57万人。随着越来越多的外出务工人员返乡创业,农业经济生长了、农村活力增添了、农民笑脸更多了,外出务工人员返乡创业正在成为推进乡村振兴的一支重要气力。一:从“走出去”到“引回来”的历史嬗变陪同着革新开放的汹涌大潮,尤其是农村土地制度、住民户籍制度和社会保障制度革新的深化,突破了城乡二元结构,宽大农民不再被土地“绑架”、被户籍束缚、被社保困扰,迈出家门、踏入城门、走出国门,从“盲流”到“引流”,离土做生意、离乡进城、离国“远洋”打工。

现在走出去的“民工潮”酿成了引回来的“创业潮”,外出务工人员正在发生“离土不离乡”“进城走他乡”“创业跨城乡”的历史嬗变,广袤的中原大地越来越多的是返乡创业者身影,“输出打工者,引回创业者,动员就业者”成为新时代河南农村一道靓丽风物。从离乡务工到返乡创业的变化,折射出了党中央实施乡村振兴战略的大情况,反映出了河南城乡融合生长的大气候,体现出了众多农民兄弟回报桑梓的大情怀。

我们在调研中相识到,这些变化的背后,是外出务工人员创业能力的提高,是河南宽大农村生长条件的变化,是众多离乡游子家乡情怀的使然。一是有返乡创业的能力。

这些外出务工人员经由多年在外打拼,不少人不仅赚了票子、盖了屋子,还蹚了路子、换了脑子,经由市场大潮的洗礼,开阔了眼界,增长了见识,积累了人脉,熟悉了技术,适应了市场,融入了工业,掌握了资源,具备了创业生长的能力。二是有返乡创业的条件。经由这些年的生长和各项支持“三农”政策的落实,农村的基础设施越来越完善,交通物流越来越便捷,资源优势越来越凸显,服务保障越来越有力,城乡要素双向流动、平等交流的障碍逐步打破,家乡具备了创业的情况和条件。三是有返乡创业的梦想。

不少外出务工人员虽然恒久在都会务工但并没有在都会安家,住在都会而不能成为都会住民,建设都会而不能享受都会服务,家里上有老下有小,身在都会脑海中却时常萦绕生于斯养于斯的家乡,心田里也难以拂去回报桑梓故乡的情怀,有着照顾家庭的要求、心系家乡的情怀、关切家人的牵挂,在赚了钱后,特别是看到一些人乐成返乡创业后,愿意回乡创业生长。我们深切感应,外出务工人员返乡创业既是局势所趋,也是机缘所在。全省约3000万农村外出务工人员,如果能够把其中10%有创业能力、履历和愿望的人员引回家乡创业,就是300万的庞大创业主体,如果一带十、十带百,以创新动员创业,以创业动员就业,这个群体就会汇聚成乡村振兴、中原出彩的强鼎力大举量。

省委、省政府把支持外出务工人员返乡创业作为一项全局性事情,应时合势、抢抓机缘、凝聚共识、全力推进,掀起了涌动中原的返乡农民创业大潮。一是增强计划引导。

认真贯彻中央部署,站在全省生长的大格式中,联合推进工业生长、脱贫攻坚和乡村振兴,认真谋划促进外出务工人员返乡创业。省政府建立了推进农民工返乡创业事情向导小组,定期召开专题集会,研究重要政策,解决重大问题。

每年在返乡创业事情成效突出的市县召开现场推进会,交流履历,部署事情。印发《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三工业融合生长的实施意见》等文件,建设了创业服务、创业政策、创业保障“三个体系”。与人社部签署了《配合推进河南省农民工返乡创业事情备忘录》,建设了定期会商协调机制,双方在强化返乡创业培训、拓展资金支持渠道、增强返乡创业服务、提升创业治理水平等方面深化了互助。各市县也都建立了以政府主要向导为组长的向导机构,联合当地资源禀赋和工业特色,努力引导返乡创业人员主动对接特色农产物优势区建设,主动对接农业新工业新业态新模式,主动对接农村一二三工业融合生长,外出务工人员返乡创业在政府引导下加速生长。

二是注重示范动员。各级党委、政府始终注重典型引路,讲好群众身边的“创业故事”,树立一批返乡创业标杆,让群众能够照着学、比着做、随着干。省政府制定了河南省外出务工人员返乡创业示范县、示范园区、示范项目三个评审认定措施,评定20个省级示范县、71个示范园区、151个示范项目,还评出了81个“助力脱贫攻坚”优秀项目,隆重表彰了50名“农民工返乡创业之星”。周口、濮阳、开封、洛阳等市在示范建立方面也都举行了有益探索,平舆、固始等县还组织开展了外出务工人员“创业之星”评选运动,并广泛宣传报道,使返乡创业者感受到了极大的成就感和荣誉感。

三是完善政策体系。各级党委、政府坚持给予返乡创业者勉励和支持,既保证平等享受普惠性政策,又凭据初创企业抗风险能力弱的特点,完善落实差异化扶持政策。

省直有关部门相继出台了《河南省农民工返乡创业投资基金实施方案》《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》《农村承包土地的谋划权和农民住房产业权抵押贷款试点事情实施方案》等政策文件,在资金支持、创业园地、项目孵化、融资担保、技术培训等方面出台了一系列政策。信阳、商丘等市努力整合乡村振兴、返乡创业、就业创业、工业扶贫、招商引资等政策,在创业项目、财政扶持、土地流转、园地使用、人才引入、税费减免、担保贷款等方面为返乡创业提供详细支持,还在户籍治理、子女入学、创业保障等方面营造宽松情况,让返乡创业者有更多的获得感。特别是在资金支持方面,省级设立总规模100亿元的“农民工返乡创业投资基金”,探索实行失业保险金增补创业贷款担保基金措施。一些地方接纳自然人担保、园区担保、产业担保、“公司+农户”担保等形式,降低反担保门槛,加大贴息力度。

停止去年底,全省累计发放返乡创业担保贷款327.7亿元。四是提供创业服务。各级党委、政府根据“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业、创业动员就业”的思路,依托现有工业集聚区、商务中心区、特色商业区、农业工业园以及专业化市场、农业规模种养基地等场所,努力搭建返乡创业载体,建设了一批具有区域特色的返乡创业园区,而且接纳创业孵化、融资对接、免房租水电费等形式,推动返乡创业向园区集中。

省人社厅努力发挥牵头抓总作用,会同有关部门制定政策并增强督促落实,指导开展示范建立,组织专家到各市县返乡开办的企业举行一对一、面临面巡回领导服务,针对企业谋划困惑、治理难题和影响连续生长的问题提出对策。省农业农村、财政、生长革新、扶贫等单元从工业生长、项目实施、金融支持、公共服务等方面加大了支持力度。全省有86个县市设立了返乡创业综合公共服务中心,提供注册挂号、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。

一些县还筛选当地知名企业家、创业乐成人士组成“创业指导师志愿团”,实行结对帮扶,为创业者提供创业项目评估、开业指导等服务。经由全省各地配合努力,支持和吸引外出务工人员返乡创业事情亮点纷呈、如火如荼,出现出把“老乡”当“老外”、以“老乡”引“老外”、让“老乡”融“老外”的“雁群效应”。一是把“老乡”当“老外”。

全省各地都把返乡创业的老乡像已往招商引资看待外乡、外地、外国人一样,在政策上一视同仁,外来客商享受什么政策,就让返乡创业者享受什么样的政策;招商企业享受什么政策,就让返乡开办的企业享受什么样的政策,增强了外出务工人员返乡创业的动力。二是以“老乡”引“老外”。

不少地方使用“老乡”在外务工做生意形成的市场网络、互助关系,发挥“老乡”返乡创业发生的示范效应,通过完善工业链,引进“老外”投身当地生长。鹿邑县不仅把在江浙从事尾毛加工的鹿邑人引回家乡创业,开办了100多家化妆刷生产企业,形成了化妆刷工业集群,而且通过工业链整合、上下游企业配套,吸引了一批韩国、日本的企业跟进落地。三是让“老乡”融“老外”。不少地方不仅用“老乡”引来了“老外”,而且和“老外”同频共振、联手生长,成为动员区域经济生长的新主体。

濮阳市丁金胜原本在韩资公司事情,他想回家乡创业,就与韩资公司告竣协议,在家乡配合开办了瑞佑电子有限公司。近些年,汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮滨等众多县市,大批外出务工人员返乡创业,动员了工商资本和农业资本的联合、促进了人才回归、技术回乡和资本回流。

确山提琴二:从“农民工”到“企业家”的梦想成真陪同着返乡创业热潮的兴起,越来越多的返乡创业人员从曾经的“农民工”成为勇立市场经济潮头的弄潮儿、致富一家带富一方的企业家,在拼搏与支付中演绎精彩的人生。全省外出务工人员返乡创业已由早期的零星漫衍、较小规模生长为工业集聚、量质齐升,创业模式出现出“主体的多元化、业态的多样性、途径的多形式”等特点。主体的多元化。外出务工人员返乡开办的市场主体,涵盖个体谋划、家族治理、合资运营、法人公司、股份互助等多种类型,其中“家族制”“合资制”“公司制”最为典型。

一是“家族制”。农民工返乡创业,多数靠血缘、亲情配合创业,有的是丈夫当老板、妻子当会计,有的是兄长管销售、弟弟抓生产,另有的是父亲掌全局、儿子抓谋划,相互扶持、同舟共济,这些“伉俪店”“兄弟营”“父子兵”式的家族企业,生动演绎着一个个多彩感人的创业故事。

确山县李建明匹俦丢下锄头北漂20多年,转身成为制琴师,2015年返乡开办“家族制”企业河南昊韵乐器公司,年产提琴5万把,年出口额2000多万元,在李建明的动员下,已有60多位在京务工简直山籍制琴师回乡创业,确山提琴在全球闯出了名号,远销美、德、匈等国家。新县返乡创业的潘明峰匹俦,丈夫卖力进货采购、承揽业务,妻子卖力培训员工、质量磨练,从开办路口“小超市”逐步生长为万余平方米的商贸广场,年销售量由几十万元增加到数千万元。扶沟县史志勇史志伟兄弟,回乡开办河南天骄细密科技公司,哥哥管品牌运营,弟弟管工厂生产,产物“TJ”吉他求过于供。商城县周其鹏周正祥父子,返乡承包荒山生长茶叶生产,父亲抓生产、儿子管营销,把茶厂建成了“国家级有机茶园示范基地”。

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二是“互助制”。为了筹集创业资金、疏散创业风险,不少返乡人员之间联手创业,或者与外部的企业互助,以股份制等形式办企业、创实体。也有的返乡创业人员吸收当地农民以土地入股等形式,团结开办互助社,同谋生长。

淮滨县华长明返乡投资8000万元人民币建立淮滨万和纺织公司,从香港引资6000万港币建立淮滨川大纺织公司,团结浙江省河南商会投资18亿元人民币建立浙商纺织公司,动员淮滨形成纺织行业上游产物生产配套一条龙的工业集群。夏邑县农民企业家刘凤玲与江苏丁堰纺织品公司团结出资3.2亿元,返乡开办商丘市方舟棉业公司,年收入3亿多元。新县农民曹海返乡与朋侪合资开办万禾公司,后与羚锐团体合资组建兴锐农牧科技公司,形成了年出栏2万头以淮南黑猪为焦点链的商品猪群。虞城县褚献伟返乡领办幸福种植专业互助社,所有村民到场互助治理,妇女在家治理大棚,互助社成员拿到人为、土地转让收益和股份分红三份收入,每年户均增收8000多元。

郑州市上街区村民胡绪芳返乡开办承华文化艺术生长公司,接纳“知名书画家+农户+学院+商户”的谋划模式和“互联网+艺术”的商业运作模式,培训村民学习画虎、画山水、书画判定、收藏培训等技术,用笔墨探索了让农民多赚钱的新方法。三是“公司制”。实力雄厚的返乡人员,以及在外面已经开办了企业的返乡人员,回抵家乡多是开办公司制企业。

清丰县在京从事家具生产、销售的叶现增等老乡,在家乡政府亲情感召下,使用积累的资金和销售网络,回乡开办了规模化、尺度化的现代家具企业,引来了72家规模以上家具厂商,很短时间内形成了中国(中部)家具工业基地,成为豫东北最大的家具集散中心。南乐县李靖返乡开办了濮阳市向阳衣饰有限公司,牢固资产1.5亿元,日生产能力1.5万件。返乡创业人员牛东杰注册资本6000万元,开办了河南顶尚帽业有限公司,是一家集科研、开发、生产、销售于一体的工艺帽生产企业,年生产能力400万件以上,年销售额达6000万余元,出口日本、欧洲、美国、韩国等地。

闫利娟返乡注册资本1000万元,开办了汝州市益永泰绣花有限公司,生产谋划工艺绣品、针纺织品和服装类产物。信阳市浉河区陈湾村业态的多样性。返乡人员创业领域涵盖了三次工业。

一是种养业。由于投资相对较少,情况比力熟悉,农业仍然是返乡创业的主要领域,但逾越了传统农业领域,创业项目多是绿色农业、有机农业、生态农业、鉴赏农业、休闲农业等现代农业,既提高了创业效益,也发生了广泛的示范动员效应。这方面的例子不胜枚举。

淮滨县返乡创业人员围绕该县实施的多彩田园示范工程,因地制宜生长特色种养业,打造了稻渔种养、狮头鹅(白鹅)、薄荷等一批特色工业,形成了一批特色农业工业小镇。虞城县朱婧源返乡种植玫瑰苗木,使用循环模式散养玫瑰鸡,花养鸡、鸡养花,并加工玫瑰花茶、玫瑰酱,被誉为“木兰故乡玫瑰仙子”。信阳市浉河区陈湾村李广义,返乡开办广义茶叶专业互助社,在种植有机茶的基础上鼎力大举开展茶旅游旅行,形成了完整茶工业链条。二是制造业。

围绕当地制造业转型提升,主动融入现代工业链条,鼎力大举生长主导工业、新兴制造工业,也是返乡人员创业的重要选择。长垣县去年新增的7130家返乡创业主体,90%以上都集中在起重装备制造、卫生质料及医疗器械、防腐及修建新质料等支柱工业领域。林州人李志伟适应工业转型要求,返乡牵头建立光远新质料公司,研发队伍由日本专家继承,产物品质到达国际一流水平,填补了河南池窑拉丝玻纤行业空缺,年销售额近10亿元。

固始县张传卫返乡投资25亿元兴建明阳工业园,生产风力发电和纳米碲化镉光伏发电等新能源装备,产物销售笼罩了中部六省和京津冀地域。新县吴启权通过近30年打拼,成为上市企业深圳长园团体董事长,回乡投资开办数控缝纫设备装配企业,预计年利税1.5亿元以上。

三是服务业。农村电商、乡土文化、乡村旅游、康养等新业态新工业,也是返乡创业普遍选择的模式和领域。一些返乡创业者把农村电商物流视作创业主选,通过线上与线下、当地与外地、海内与外洋的毗连,不仅促进了农产物的外销,而且动员了农业生产、销售组织形态的创新。

淮阳县电子商务工业园入驻电商企业63家、产物企业68家。柘城县农民青年王茜放弃月入两万元外贸白领事情,返乡开办农村淘宝服务店,成为柘城县第一批“村淘”合资人,不光培育了“驻颜茜”固原阿胶膏、“创梦者”吊篮等品牌,而且通过淘宝“旺农贷”“村猎”等平台给村民贷款,帮村民找到了事情、找到了项目,作为全国唯一的农村淘宝人代表在团结国商业和生长总部门享“村淘”创业履历。唐河县通过生长“农村电商+高效种养业”,涌现了“红薯哥”潘国营、“鸭蛋王”秦世双等一批农民创客。另有一些返乡创业者努力使用当地特色文化、旅游资源,鼎力大举生长乡村旅游。

鲁山县返乡农民工贾小仓在当地政府资助下建成“墨子古街农民工返乡创业孵化园”,年接待游客150万人次。新县张思恩回乡开办西河农耕园互助社,联合当地优越的生态情况,以及豫风楚韵传统民俗,以“绿色”引领,借“古色”添彩,全村旅游综合收入近千万元。平舆白芝麻途径的多形式。

返乡创业形式多姿多彩,从驱动因素来看,可以归纳为五种类型。一是品牌动员型。

不少地方使用当地已经形成的品牌优势做文章,发挥这些品牌的影响力、动员力,吸引外出务工人员回归创业。也有的打工者与原来事情的企业签订协议,使用企业品牌回乡创业,贴牌生产、销售。

平舆县使用“白芝麻原产地掩护产物”的品牌优势,引导返乡创业人员生长规模化种植,开办深加工企业,把“小芝麻”做成了大工业,该县还发挥“建设工程防水之乡”的品牌优势,建设了防水工业园,乐成回迁30多家企业,形成了设计施工、原料生产、资源设置一体化的防水工业链条。林州市发挥“修建之乡”优势,实施“修建业回归工程”,建设修建企业总部基地,支持项目司理、工队长使用有队伍、有设备、懂治理、会谋划的优势,回到林州注册企业、开办实体,2018年新增修建企业234家,辐射动员工业、文化旅游、商贸物流、坡地经济等四个工业生长。

西峡县西坪镇赵炎,驻足西峡猕猴桃地理标志的奇特优势,返乡开办龙江猕猴桃生产基地,从事猕猴桃种植、治理、储存、购销等事情,年销售额超330万元。二是链条延伸型。不少返乡创业人员在家乡建设生产基地,为自己在外开办的企业或打工的企业提供原料供应和配套服务,买通了上下游工业链条和城乡资源联络通道。

孟津县返乡创业人员吕妙霞把销售终端留在北京开办水果连锁店,返乡建立了洛阳京孟种植专业互助社,接纳“公司+基地+互助社+农户”模式建设原料基地,生长奶油草莓种植1万多亩,动员当地形成了以草莓、袖珍西瓜、葡萄、鲜桃、猕猴桃等为主的特色工业集群。郸城县农民大学生张坤把销售公司设立在郑州、上海、广州、义乌等地,返乡开办了旭升帽业,生产时装帽5大系列120多个品种,年产量300万顶,产值1.2亿元,毡帽年产销量位居全国前十强。鹿邑县秦方华与韩国公司合资,返乡开办河南正一工业有限公司,在当地生产尾毛化妆刷,韩国公司卖力生产技术和市场营销。淮阳县张磊、柳大伟返乡开办了淮阳日立亚(酷恩电子)公司,主要生产电脑周边毗连线、通信器材毗连线、影视娱乐业毗连线、汽车灯饰以及种种家用电器毗连线、开关电源、充电器、通信产物、GPS导航数据线等,与位于广东东莞的公司总部开展产销研互助。

三是工业转移型。一些地方抓住工业梯度转移的机缘,与招商引资联合,鼎力大举实施“凤还巢”工程,党政主要向导带队到外出务工人员集中的地方走访联谊,使用过年过节登门造访,主动亲近,打好亲情牌,用真心换真情,通过人才、技术、项目“打包”引进、链式引进的模式,感动有志之士回乡创业,引老乡回家乡建家乡。这类返乡创业乐成率是最高的,效果也是最好的。汝州市瞄准在浙江柯桥从事机绣纺织的5万余名汝州籍外出务工人员,主动到当地开展亲情招商,引回160余家机绣企业、1300余条生产线,带回工业工人3000余人,形成了规模化的机绣工业集群。

淮阳县吸引在江苏张家港市创业乐成的唐书景,投资1.8亿元,回乡开办河南瑞能服帽有限公司,年产缝制帽800万顶以上、出口创汇2200多万美元,摆设就业800多人。四是资源开发型。使用当地得天独厚的自然人文资源,吸引外出务工人员返乡创业,也是各地普遍的做法。

兰考县使用当地桐木资源,开办了180多家民族乐器加工企业,漫衍在32个村,占据了全国三分之一的市场,还销往20多个国家和地域。光山县依托当地羽绒资源和近几十年羽绒加工传统,使用电子商务平台推行量身定制、连锁加盟等谋划模式,全县规模以上羽绒服装加工、绒毛加工、羽绒辅料加工企业55家,现场充绒户1.2万家,从业人员15万人。

柘城县返乡创业人员依托当地特色种植资源,建设辣椒市场物流园区,吸引入驻企业15家、辣椒专业互助社23家,动员全县15万人从事辣椒种植、储存、加工、运输、谋划,把“小辣椒”打造成了“大工业”。五是技术创新型。不少返乡创业人员都是所从事领域的“行家里手”,有一定的知识和技术积累,有较强的市场意识和富厚的谋划治理履历,思想比“乡下人”超前,思路比“城里人”接地气,这些人返乡创业带回了先进的理念,注重造就企业的研发创新能力,注重企业尺度化建设和品牌建设,动员了当地优势工业举行技术提升。

新野县王馨返乡开办鼎泰鑫电子精工科技有限公司,在智能装备研发上取得了重大突破,成为印制电路微钻行业全球排名前茅的企业。光山县张斌从广州返乡开办三元光电科技有限公司,研发、生产、销售新型环保设备和节能电热电器,获得54项国家专利,被评为国家级高新技术企业。郸城县张山恩2011年回乡开办周口赛嘉电子科技公司,由开始代加工微型震动电机生长到生产电动牙刷,现在赛嘉电动牙刷品牌全球排名第九位,产物主要销往外洋。柘城金刚石工业三:从“一家富”到“乡村兴”的创业效应已往由于农业人口和农村要素向都会和蓬勃地域单向流动,造成了农村“工业的空心化、家庭的空巢化和人口的老龄化”,引发了社会各界的普遍担忧,也引起了党中央的高度重视。

总书记重复强调,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能冷淡农村,明确指出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。实践讲明,返乡创业人员在实现自身梦想的同时,也架起了城乡互动的桥梁,不仅展现了从“走出去”到“雁归来”的华美转身,更重要的是实现了“输出一人致富一家”打工效应向“一人创业致富一方”创业效应转变,成为农村生长的动员者、都会文明的流传者、漂亮乡村的推动者,为城乡融合开发了新途径,为乡村振兴注入了新要素。一是返乡创业推动了要素双向流动,为促进乡村工业兴旺增添了新动能。

实现乡村振兴,首要是工业振兴。总书记强调,要推动乡村工业振兴,牢牢围绕生长现代农业,围绕农村一二三工业融合生长,构建乡村工业体系,实现工业兴旺。实践中我们看到,返乡创业人员驻足农村、面向都会、联络城乡,推动了工商资本和农村资源的联合,动员了工商资本把工业延伸到了农村,把资金投入到了农村,把市场开发到了农村,把现代谋划理念和工业模式引入到了农村,为乡村工业生长注入了新的生产要素,加速了生产要素在城乡之间的平等交流和双向流动,促进了农村一二三工业融合生长,催生了农村新业态和新模式,引领了农村工业生长和转型。

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夏邑县围绕纺织服装、农副产物加工、特色种植养殖、手工艺品制作等当地优势工业,吸引返乡创业人员4.4万人,开办各种市场主体3.8万家,有力动员了当地工业生长。柘城县着眼金刚石工业,投资28.9亿元,建成尺度化厂房135万平方米,吸引返乡者开办60多家企业,金刚石微粉产量和出口量划分占到了全国的70%和50%。二是返乡创业动员了农村情况改善,为实现乡村生态宜居增添了新元素。实践中我们看到,返乡创业人员对城乡基础设施和情况差距感慨最深切,改善农村情况的愿望最迫切,他们回乡创业后,不仅在生长工业的历程中坚持绿色理念,注重生态掩护,而且还会领导群众动手整治改善乡村情况,改变群众生态环保看法和生发生活习惯。

新县返乡创业人员围绕当地山水资源和“乡村、乡野、农耕、古民居”等特色元素,整治脏乱差的乡村情况,打造了一批特色乡村,实现了“漂亮乡村”到“漂亮经济”的蝶变,给甜睡的山村带来了新气象。信阳市平桥区郝堂村80%的年轻人返乡创业,不挖山,不填坑,不扒房,不砍树,以奇特的自然情况、古老乡村、民俗风情为村魂,让乡村融入大自然,实现了“田园变公园、农区变景区、农房变客房”,入选全国漂亮宜居乡村。三是返乡创业提升了农村文明水平,为加速乡风文明进步带来了新风俗。

实践中我们看到,返乡创业人员经由都会文明的洗礼,具有现代文明的看法,事业的乐成、富厚的见识、特有的情怀,为他们增添了小我私家魅力,不少人成为引领乡村文明风俗的新乡贤。同时,返乡创业也动员了更多的外出务工人员回乡就业,这些人不再背井离乡,抛家别子,对家庭的照顾眷注多了,孩子获得了怙恃的疼爱,老人有了后代的照顾,伉俪不再恒久分散,一家人都是满满的幸福感。

孟州市莫沟村原是交通闭塞的偏僻小村,这两年一批村民返乡创业后,充实挖掘当地山水资源和地坑窑洞,建设生态水系,开办家庭宾馆、农家乐餐馆,生长乡村旅游、民宿经济,举行传统文化大课堂,村里人气在集聚,文化运动在富厚,改变了农民以往“早晨听鸡叫,白昼听鸟叫,晚上听狗叫”的单调生活,老人满足、孩子兴奋、伉俪和气,给乡村带来了一股文明新风。四是返乡创业改善了农民结构素质,为推进乡村治理有效注入了新气力。实现乡村振兴,焦点是人才振兴。农民工群体与乡村有着天然的联系,他们经由外出务工历练,思想看法、眼界视野和知识技术都发生了深刻的变化。

实践中我们看到,这些人返乡创业做给农民看、带着农民干、领着农民办,成了乡村振兴的引领者。近年来,各地在农村下层组织建设中,有意增强引导,努力缔造条件,让返乡创业人员进入农村下层组织,把返乡创业优势转化为党的下层组织优势,有效破解了农村生长“贫在精神、困在人才、难在支部”等问题。

现在,全省有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部,另有3583人当选人大代表、政协委员,这些人政治上受尊重、精神上有荣誉、社会上有职位,成了农村生长的主心骨、下层组织的领头人。五是返乡创业开发了就业增收渠道,为助推生活富足拓展了新路子。实现乡村振兴,生活富足是关键。

以往农民兄弟之所以背井离乡进城务工,就是因为农村市场主体少、就业时机少、增收致富难。实践中我们看到,大量返乡人员在家乡乐成创业,引发了更多群体在乡村创业的动力,促进了乡村市场主体的生长,拓宽了农村就业空间、就业方式和就业途径,为当地农民提供了更多就地就近就业的岗位和时机,资助家乡人实现了致富的梦想。特别是不少返乡创业人员努力响应党和政府的招呼,主动把自身的创业与脱贫攻坚联合在一起,大量吸纳有劳动能力的贫困群众进园区、进企业、进互助组织,资助贫困群众实现了从贫困人口到工业工人、互助社股东的转变,从而脱离了就业无蹊径、收入无保障的逆境,到达了稳定脱贫的效果。

据统计,停止去年底,全省外出务工人员返乡创业累计动员18.92万名贫困劳动力实现了就业,已经成为转移就业脱贫的新生气力。光山县陈世法返乡开办油茶工业开发公司,吸纳1000多名农民就近就业,动员周边210户贫困户人均增收4000多元。清丰县以12家返乡开办的企业为龙头,在17个乡镇新建70个食用菌基地、1万座尺度化大棚,吸纳了5万人就业,动员了1.5万名贫困群众增收。

清丰县食用菌基地观察中我们深刻地感受到,农村既是一片大有可为的土地,更是一片充满希望的田野,返乡创业正当其时,乡村振兴前途无限。我们要认真贯彻总书记在全国两会期间到场河南代表团审议时的重要指示精神,围绕促进工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打好亲情牌,搭好创业台,唱好家乡戏,吸引更多的外出务工人员返乡创业,在实施乡村振兴中大展身手。我们相信,有这样一支充满活力的气力注入,乡村振兴的大潮必将波涛壮阔,中原出彩的程序必将铿锵有力。


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